Заключение
Контрольно-счетного органа Шемуршинского района Чувашской Республики о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств бюджета Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района за 2013 год.
с. Шемурша 18 марта 2014 года
Общие положения
Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств бюджета Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района, главного администратора доходов бюджета Шемуршинского сельского поселения Чувашской Республики за 2013 год осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации ст. 264.4 и ст. 56.1 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики».
В соответствии со статьей 56.2 «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Шемуршинского сельского поселения» Положения главные распорядители средств бюджета Шемуршинского сельского поселения не позднее 1 марта финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетный орган Шемуршинского района (соглашение №2 от 23.09.2013 г).
Годовая бюджетная отчетность Администрации Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики в Контрольно-счетный орган Шемуршинского района представлена 27 февраля 2014 года на бумажном носителе без сопроводительного письма.
Результаты внешней проверки в соответствии статьи 56.2 Положения оформляется заключением до 20 марта 2014 года.
Годовая бюджетная отчетность главного распорядителя средств бюджета Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района составлена в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.12.2011 №402 – ФЗ «О бухгалтерском учете».
По состоянию на 1 января 2014 года в ведении администрации Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района находится 1 подведомственное учреждение получатель (распорядитель) бюджетных средств: АУ «Центр развития культуры Шемуршинского сельского поселения» Шемуршинского района Чувашской Республики.
Осуществление внешней проверки годовой бюджетной отчетности Шемуршинского сельского поселения
В ходе проведения документальной проверки главного администратора (распорядителя) бюджетных средств годовой бюджетной отчетности за 2013 год было установлено:
В соответствии с приложением №1 к решению Собрания депутатов Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики от 26 ноября 2012 года №2 «О бюджете Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на 2013 год» за администрацией Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики закреплены функции главного администратора доходов бюджета Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики.
Состав годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района, главного администратора доходов бюджета Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района соответствует перечню и формам «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191-н и «Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденным приказом Минфина России от 21.12.2011 №180н (с учетом изменений и дополнений).
В нарушение требований п.п. 151-159 «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 г. №191-н, соответствующие таблицы (№1-7) к Пояснительной записке (ф. 0503160) на проверку не представлены.
Показатели сводной бюджетной росписи доведены до Шемуршинского сельского поселения казначейскими уведомлениями.
Бюджетная смета Шемуршинского сельского поселения на 2013 год (как главного распорядителя) утверждена главой администрации Шемуршинского сельского поселения в пределах доведенных бюджетных назначений. Соответствующие расчеты к смете доходов и расходов имеются.
Утвержденная бюджетная смета с расчетами и обоснованиями администрацией Шемуршинского сельского поселения (как главного распорядителя) доведена до финансового отдела в установленные сроки, в соответствии с приказом начальника финансового отдела администрации Шемуршинского района от 29.12.2012 №11 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района)».
В течение 2013 года до администрации Шемуршинского сельского поселения доведены изменения бюджетных ассигнований.
Утвержденные бюджетные назначения, отраженные в отчете об исполнении бюджета ф.0503127 по доходам и расходам соответствует показателям сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского сельского поселения на 31.12.2013 года.
В представленной к проверке отчетности данные ф. 0503127 по коду строки 200 «Расходы бюджета, всего» соответствует данным решений о бюджете (с учетом уточнений и изменений).
Согласно отчету об исполнении бюджета (ф.0503127) Шемуршинским сельским поселением, как главным администратором доходов бюджета поселения получены доходы в сумме 17719606,63 рублей при уточненного годового планового назначения по доходам бюджета Шемуршинского сельского поселения на 2013 год составили 17673631,80 рубль, что выше уточненных плановых назначений на 0,3 % или в суммарном выражении на 45974,73 рубля.
Уточненные годовые плановые бюджетные ассигнования по расходам Шемуршинского сельского поселения на 2013 год составили в сумме 18650689,80 рублей. Фактическое исполнение сложилось в сумме 17401639,60 рублей, что составляет 93,3 % к уточненным годовым бюджетным ассигнованиям.
Остаток неисполненных плановых бюджетных ассигнований Шемуршинского сельского поселения сложился в сумме 1249050,20 рублей, что составляет 6,7 % к уточненным плановым расходным ассигнованиям.
Основными причинами возникновения остатков бюджетных ассигнований явились:
экономия бюджетных средств по коммунальным услугам;
экономия средств по заработной плате, начислениям по оплате труда;
экономия средств по увеличению стоимости материальных запасов и увеличение стоимости основных средств;
экономия средств по услугам связи;
экономия средств по работе, услуг по содержанию имущества;
экономия средств по прочей работе , услуг;
экономия средств по прочим расходам.
В представленной к проверке отчетности ф.0503127 доходы и расходы соответствуют справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года ф. 0503110 состоянию на 01.01.2014 года.
Кредиторская задолженность администрации Шемуршинского сельского поселения по состоянию на 01.01.2014 года по балансу составила со знаком минус 97260,91 рублей и дебиторская задолженность составила со знаком минус 1167465,13 рублей. Указанная дебиторская задолженность в сумме 1104102,39 рублей по счету 205 перешла с 2013 года. Оборот по счету 205 за 2013 год составил в сумме 53120,75 рублей.
Дебиторская задолженность по счету 205 со знаком минус в сумме 1157223,14 рубля по состоянию на 01.01.2014 года указывает на отсутствие начисления по полученным доходам.
Указанные параметры дебиторской и кредиторской задолженности ф.0503130 соответствует параметрам представленной ф. 0503169.
Основной причиной возникновения кредиторской задолженности администрации Шемуршинского сельского поселения явилось позднее предоставление счетов на оплату поставщиками товаров, работ и услуг.
Администрацией Шемуршинского сельского поселения допущено неэффективное использование бюджетных средств на сумму 180840,47 рублей, т.е. переплатили:
- налоги на доходы физических лиц – 3562,41 руб.;
- страховые взносы на обязательное социальное страхование – 14665,47 рублей;
- иные платежи в бюджет – 155269,83 руб.;
- страховые взносы на медицинское и пенсионное страхование – 7342,76 руб.
Выводы и предложения:
- Внешней проверкой годовой бюджетной отчетности администрации Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, с точки зрения законности использования средств бюджета Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района, субсидий, выделенных из бюджета Шемуршинского района как главному распорядителю, выявлено нарушений ст. 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в сумме 180840,47 рублей.
- Проведенной сверкой данных годовой бюджетной отчетности расхождений не выявлено.
- Указанные параметры дебиторской и кредиторской задолженности соответствуют параметрам представленного баланса Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района.
- Согласно представленной к проверке ф.0503127 исполнение бюджетной сметы составило:
– по доходам - 100,3 % (утвержденные бюджетные назначения -17673631,80 рубль, кассовое исполнение – 17719606,63 рублей). Сумма поступлений бюджетных назначений за 2013 год больше чем плановые назначения на сумму 45974,83 рубля (0,3 %).
- по расходам – 93,3 % (утвержденные бюджетные назначения – 18650689,80 рублей, кассовое исполнение – 17401639,60 рублей). Сумма неисполненных бюджетных назначений за 2013 год составила 1249050,20 рублей (6,7 %).
5. Направить заключение о результатах проведенной внешней проверки
годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета главе
администрации Шемуршинского сельского поселения и в финансовый отдел администрации Шемуршинского района Чувашской Республики.
Председатель контрольно-счетного органа
Шемуршинского района Г.М.Сагдеева
Руководитель КУ «Централизованная
бухгалтерия Шемуршинского района» А.В.Карсакова
С заключением о результатах внешней проверки
годовой бюджетной отчетности ознакомлен:
Глава администрации Шемуршинского
сельского поселения А.П.Вазанов