Заключение
Контрольно-счетного органа Шемуршинского района Чувашской Республики о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного распорядителя бюджета Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района за 2013 год.
с. Шемурша 17 марта 2014 года
Общие положения
Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств бюджета Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района, главного администратора доходов бюджета Большебуяновского сельского поселения Чувашской Республики за 2013 год осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации ст. 264.4 и ст. 56.1 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Большебуяновском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики».
В соответствии со статьей 56.2 «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Большебуяновского сельского поселения» Положения главные распорядители средств бюджета Большебуяновского сельского поселения не позднее 1 марта финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетный орган Шемуршинского района (соглашение №3 от 23.09.2013 г).
Годовая бюджетная отчетность Администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики в Контрольно-счетный орган Шемуршинского района представлена 27 февраля 2014 года на бумажном носителе.
Результаты внешней проверки в соответствии статьи 56.2 Положения оформляется заключением до 20 марта 2014 года.
Годовая бюджетная отчетность главного распорядителя средств бюджета Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района составлена в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.12.2011 №402 – ФЗ «О бухгалтерском учете».
По состоянию на 1 января 2014 года в ведении администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района находится 1 подведомственное учреждение получатель (распорядитель) бюджетных средств: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр культуры и досуга Большебуяновского сельского поселения» Шемуршинского района Чувашской Республики.
Осуществление внешней проверки годовой бюджетной отчетности Большебуяновского сельского поселения
В ходе проведения документальной проверки главного администратора (распорядителя) бюджетных средств годовой бюджетной отчетности за 2013 год было установлено:
В соответствии с приложением №1 к решению Собрания депутатов Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики от 26 ноября 2012 года №2 «О бюджете Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на 2013 год» за администрацией Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики закреплены функции главного администратора доходов бюджета Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики.
Состав годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района, главного администратора доходов бюджета Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района соответствует перечню и формам «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191-н и «Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденным приказом Минфина России от 21.12.2011 №180н (с учетом изменений и дополнений).
В нарушение требований п.п. 151-159 «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 г. №191-н, соответствующие таблицы (№1-7) к Пояснительной записке (ф. 0503160) на проверку не представлены.
Показатели сводной бюджетной росписи доведены до Большебуяновского сельского поселения казначейскими уведомлениями.
Бюджетная смета Большебуяновского сельского поселения на 2013 год (как главного распорядителя) утверждена главой администрации Большебуяновского сельского поселения в пределах доведенных бюджетных назначений. Соответствующие расчеты к смете доходов и расходов имеются.
Утвержденная бюджетная смета с расчетами и обоснованиями администрацией Большебуяновского сельского поселения (как главного распорядителя) доведена до финансового отдела в установленные сроки, в соответствии с приказом начальника финансового отдела администрации Шемуршинского района от 29.12.2012 №11 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района)».
В течение 2013 года до администрации Большебуяновского сельского поселения доведены изменения бюджетных ассигнований.
Утвержденные бюджетные назначения, отраженные в отчете об исполнении бюджета ф.0503127 по доходам и расходам соответствует показателям сводной бюджетной росписи бюджета Большебуяновского сельского поселения на 31.12.2013 года.
В представленной к проверке отчетности данные ф. 0503127 по коду строки 200 «Расходы бюджета, всего» соответствует данным решений о бюджете (с учетом уточнений и изменений).
Согласно отчету об исполнении бюджета (ф.0503127) Большебуяновским сельским поселением, как главным администратором доходов бюджета поселения получены доходы в сумме 5450044,01 рубля при уточненного годового планового назначения по доходам бюджета Большебуяновского сельского поселения на 2013 год составили 5436757 рублей, что выше уточненных плановых назначений на 0,2 % или в суммарном выражении на 13287,01 рублей.
Уточненные годовые плановые бюджетные ассигнования по расходам Большебуяновского сельского поселения на 2013 год составили в сумме 5473757 рублей. Фактическое исполнение сложилось в сумме 5422676,86 рублей, что составляет 99,1 % к уточненным годовым бюджетным ассигнованиям.
Остаток неисполненных плановых бюджетных ассигнований Большебуяновского сельского поселения сложился в сумме 51080,14 рублей, что составляет 0,9 % к уточненным плановым расходным ассигнованиям.
Основными причинами возникновения остатков бюджетных ассигнований явились:
экономия бюджетных средств по коммунальным услугам;
экономия средств по заработной плате, начислениям по оплате труда;
экономия средств по услугам связи;
экономия средств по прочей работе, услуги;
экономия средств по прочим расходам;
экономия средств по работе, услуг по содержанию имущества.
Кредиторская задолженность администрации Большебуяновского сельского поселения по состоянию на 01.01.2014 года по балансу составила 102557,59 рублей и дебиторская задолженность – 4997,65 рублей.
Указанные параметры дебиторской и кредиторской задолженности ф.0503130 соответствует параметрам представленной ф. 0503169.
Основной причиной возникновения дебиторской задолженности явились авансовые платежи за оказание услуги связи и по работе, услуг по содержанию имущества.
Основной причиной возникновения кредиторской задолженности администрации Большебуяновского сельского поселения явилось отсутствие денежных средств бюджете поселения.
В нарушение ст.34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (из ф. 0503169 видно) неэффективное использование бюджетных средств составили на сумму 31883,52 рубля. Имеется переплата по состоянию на 01.01.2014 года по налогу на доходы физических лиц на сумму 377,84 рублей, по страховым взносам на обязательное социальное страхование на сумму 15146,03 рублей, по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование на сумму 13425,65 рублей, по расчетам по иным платежам на бюджет на сумму 2934 рубля.
Выводы и предложения:
- Внешней проверкой годовой бюджетной отчетности администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, с точки зрения законности использования средств бюджета Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района, субсидий, выделенных из бюджета Шемуршинского района как главному распорядителю, выявлено нарушений ст. 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в сумме 31883,52 рубля.
- Проведенной сверкой данных годовой бюджетной отчетности расхождений не выявлено.
- Указанные параметры дебиторской и кредиторской задолженности соответствуют параметрам представленного баланса Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района.
- Согласно представленной к проверке ф.0503127 исполнение бюджетной сметы составило:
– по доходам - 100,2 % (утвержденные бюджетные назначения -5436757 рублей, кассовое исполнение – 5450044,01 рубля). Сумма поступлений бюджетных назначений за 2013 год больше чем плановые назначения на сумму 13287,01 рублей (0,2 %).
- по расходам – 99,1 % (утвержденные бюджетные назначения – 5473757 рублей, кассовое исполнение – 5422676,86 рублей). Сумма неисполненных бюджетных назначений за 2013 год составила 51080,14 рубля (6,7 %).
5. Направить заключение о результатах проведенной внешней проверки
годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета главе
администрации Большебуяновского сельского поселения и финансовый отдел администрации Шемуршинского района Чувашской Республики.
Председатель контрольно-счетного органа
Шемуршинского района Г.М.Сагдеева
Руководитель КУ «Централизованная
бухгалтерия Шемуршинского района» А.В.Карсакова
С заключением о результатах внешней проверки
годовой бюджетной отчетности ознакомлен:
Глава администрации Большебуяновского
сельского поселения Ю.В.Ильин