Заключение
Контрольно-счетного органа Шемуршинского района Чувашской Республики о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств бюджета Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района за 2013 год.
с. Шемурша 13 марта 2014 года
Общие положения
Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств бюджета Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района, главного администратора доходов бюджета Малобуяновского сельского поселения Чувашской Республики за 2013 год осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации ст. 264.4 и ст. 56.1 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Малобуяновском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики».
В соответствии со статьей 56.2 «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Малобуяновского сельского поселения» Положения главные распорядители средств бюджета Малобуяновского сельского поселения не позднее 1 марта финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетный орган Шемуршинского района (соглашение №5 от 23.09.2013 г).
Годовая бюджетная отчетность Администрации Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики в Контрольно-счетный орган Шемуршинского района представлена 27 февраля 2014 года на бумажном носителе.
Результаты внешней проверки в соответствии статьи 56.2 Положения оформляется заключением до 20 марта 2014 года.
Годовая бюджетная отчетность главного распорядителя средств бюджета Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района составлена в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.12.2011 №402 – ФЗ «О бухгалтерском учете».
По состоянию на 1 января 2014 года в ведении администрации Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района находится 1 подведомственное учреждение получатель (распорядитель) бюджетных средств: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр культуры и досуга Малобуяновского сельского поселения» Шемуршинского района Чувашской Республики.
Осуществление внешней проверки годовой бюджетной отчетности Малобуяновского сельского поселения
В ходе проведения документальной проверки главного администратора (распорядителя) бюджетных средств годовой бюджетной отчетности за 2013 год было установлено:
В соответствии с приложением №1 к решению Собрания депутатов Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики от 26 ноября 2012 года №2 «О бюджете Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на 2013 год» за администрацией Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики закреплены функции главного администратора доходов бюджета Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики.
Состав годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района, главного администратора доходов бюджета Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района соответствует перечню и формам «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191-н и «Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденным приказом Минфина России от 21.12.2011 №180н (с учетом изменений и дополнений).
В нарушение требований п.п. 151-159 «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 г. №191-н, соответствующие таблицы (№1-7) к Пояснительной записке (ф. 0503160) на проверку не представлены.
Показатели сводной бюджетной росписи доведены до Малобуяновского сельского поселения казначейскими уведомлениями.
Бюджетная смета Малобуяновского сельского поселения на 2013 год (как главного распорядителя) утверждена главой администрации Малобуяновского сельского поселения в пределах доведенных бюджетных назначений. Соответствующие расчеты к смете доходов и расходов имеются.
Утвержденная бюджетная смета с расчетами и обоснованиями администрацией Малобуяновского сельского поселения (как главного распорядителя) доведена до финансового отдела в установленные сроки, в соответствии с приказом начальника финансового отдела администрации Шемуршинского района от 29.12.2012 №11 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района)».
В течение 2013 года до администрации Малобуяновского сельского поселения доведены изменения бюджетных ассигнований.
Утвержденные бюджетные назначения, отраженные в отчете об исполнении бюджета ф.0503127 по доходам и расходам соответствует показателям сводной бюджетной росписи бюджета Малобуяновского сельского поселения на 31.12.2013 года.
В представленной к проверке отчетности данные ф. 0503127 по коду строки 200 «Расходы бюджета, всего» соответствует данным решений о бюджете (с учетом уточнений и изменений).
Согласно отчету об исполнении бюджета (ф.0503127) Малобуяновским сельским поселением, как главным администратором доходов бюджета поселения получены доходы в сумме 3770201,13 рубль при уточненного годового планового назначения по доходам бюджета Малобуяновского сельского поселения на 2013 год составили 3745281 рубль, что выше уточненных плановых назначений на 0,7 % или в суммарном выражении на 24920,13 рублей.
Уточненные годовые плановые бюджетные ассигнования по расходам Малобуяновского сельского поселения на 2013 год составили в сумме 3745281 рубль. Фактическое исполнение сложилось в сумме 3393567,42 рублей, что составляет 90,6 % к уточненным годовым бюджетным ассигнованиям.
Остаток неисполненных плановых бюджетных ассигнований Малобуяновского сельского поселения сложился в сумме 351713,58 рубля, что составляет 9,4 % к уточненным плановым расходным ассигнованиям.
Основными причинами возникновения остатков бюджетных ассигнований явились:
экономия бюджетных средств по коммунальным услугам;
экономия средств по заработной плате, начислениям по оплате труда;
экономия средств по услугам связи;
экономия средств по работе, услуг по содержанию имущества;
экономия средств по прочей работе, услуг;
экономия средств по прочим расходам;
экономия средств по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Кредиторская задолженность администрации Малобуяновского сельского поселения по состоянию на 01.01.2014 года по балансу составила с минусом 13607 рублей и дебиторская задолженность – 30046,59 рублей.
Указанные параметры дебиторской и кредиторской задолженности ф.0503130 соответствует параметрам представленной ф. 0503169.
Основной причиной возникновения дебиторской задолженности явились авансовые платежи за оказание услуги связи и работы, услуги по содержанию имущества.
Основной причиной возникновения кредиторской задолженности администрации Малобуяновского сельского поселения явилось позднее предоставление счетов на оплату поставщиками товаров, работ и услуг и отсутствие денежных средств на счетах поселения.
При отсутствие денежных средств, администрация в нарушение ст.34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации по состоянию на 01.01.2014 года допустила переплату по налогу на доходы физических лиц на сумму 333,27 рубля, по страховым взносам на обязательное социальное страхование на сумму 11849,42 рублей, по иным платежам в бюджет на сумму 29679,02 рублей, по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование на сумму 7112,35 рубля.
Выводы и предложения:
- Внешней проверкой годовой бюджетной отчетности администрации Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, с точки зрения законности использования средств бюджета Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района, субсидий, выделенных из бюджета Шемуршинского района как главному распорядителю, выявлено нарушений ст. 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в сумме 48974,06 рубля.
- Проведенной сверкой данных годовой бюджетной отчетности расхождений не выявлено.
- Указанные параметры дебиторской и кредиторской задолженности соответствуют параметрам представленного баланса Малобуяновского сельского поселения Шемуршинского района.
- Согласно представленной к проверке ф.0503127 исполнение бюджетной сметы составило:
– по доходам - 100,7 % (утвержденные бюджетные назначения -3745281 рубль, кассовое исполнение – 3770201,13 рубль). Сумма поступлений бюджетных назначений за 2013 год больше чем плановые назначения на сумму 24920,13 рублей (0,7 %).
- по расходам – 90,6 % (утвержденные бюджетные назначения – 3745281 рубль, кассовое исполнение – 3393567,42 рублей). Сумма неисполненных бюджетных назначений за 2013 год составила 351713,58 рубля (9,4 %).
5. Направить заключение о результатах проведенной внешней проверки
годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета главе
администрации Малобуяновского сельского поселения и финансовый отдел администрации Шемуршинского района Чувашской Республики.
Председатель контрольно-счетного органа
Шемуршинского района Г.М.Сагдеева
Руководитель КУ «Централизованная
бухгалтерия Шемуршинского района» А.В.Карсакова
С заключением о результатах внешней проверки
годовой бюджетной отчетности ознакомлен:
Глава администрации Малобуяновского
сельского поселения А.Э.Кузьмин