Об ответственности родителей за оставление детей без присмотра
Нормами, содержащимися в статьях 63, 64, 65 Семейного кодекса Российской Федерации, определено, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение которых должно быть предметом основной заботы родителей. На родителей возлагается защита прав и интересов детей, законными представителями которых они являются. Лица, осуществляющие свои родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Обеспечение интересов детей в современном мире, в том числе реализация их права на получение медицинской помощи, общего и дополнительного образования, социальных услуг, организацию культурного досуга, физического и нравственного развития, периодически требует перевозки несовершеннолетних автомобильным транспортом, которая во многих случаях осуществляется их родителями или иными законными представителями (опекунами, попечителями).
Кроме соблюдения правил перевозки несовершеннолетних в качестве пассажиров, родители обязаны обеспечить безопасность ребёнка во время остановки автомобиля, являющегося источником повышенной опасности, в случае пренебрежения установленным законом порядком его использования способным причинить вред, и не находясь в движении.
С июля 2017 года действует введённый абзацем 2 пункта 12.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрет оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребёнка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.
Данная норма законодательства направлена на защиту жизни, здоровья и обеспечение безопасности детей, которые в силу возраста не в состоянии обнаружить или осознать наличие опасности, самостоятельно принять адекватные меры, направленные на сохранение своей жизни, здоровья, свободы и неприкосновенности в случае возникновения угрозы причинения им вреда в различных ситуациях, в том числе в случаях чрезмерного повышения или понижения температуры воздуха в салоне автомобиля под воздействием погодных условий, возникновения болезненного состояния, столкновения со стоящим автомобилем другого транспортного средства, возгорания, а также совершения преступлений – от угона автомобиля до похищения из него ребёнка.
При выявлении органом внутренних дел факта оставления ребёнка в возрасте младше 7 лет в стоящем транспортном средстве без совершеннолетнего лица либо получения информации об этом от граждан или из других источников возникают основания для привлечения водителя к административной ответственности по части 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, предусматривающей наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере 500 рублей, а если нарушение допущено в Москве или Санкт-Петербурге – по части 5 той же статьи с наложением на водителя административного штрафа в размере 2500 рублей.
Оставление в автомобиле без надзора взрослых малолетнего ребёнка, совершённое его отцом, матерью, опекуном или попечителем – независимо от того, являлось ли это лицо водителем или пассажиром, может быть признано ненадлежащим исполнением родителем или законным представителем обязанностей по защите прав и интересов несовершеннолетнего, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, предусматривающей объявление предупреждения или наложение административного штрафа.
Одновременно с привлечением к административной ответственности, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» вправе вынести постановление об организации индивидуальной профилактической работы с родителями, подвергшими ребёнка опасности оставлением в автомобиле.
Если родители не изменят своего отношения к обеспечению приоритета интересов ребёнка или будут установлены другие обстоятельства, свидетельствующие о неспособности их к надлежащему исполнению своих обязанностей или о злоупотреблении родительскими правами, отец или мать в судебном порядке на основании статей 69, 73 Семейного кодекса Российской Федерации могут быть ограничены в родительских правах или лишены родительских прав в отношении ребёнка с взысканием алиментов на его содержание.
В отношении нарушивших запрет опекунов и попечителей детей, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства на основании статьи 29 Федерального закона Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» могут быть приняты решения об отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.
Беспечность или самонадеянность родителей, иных законных представителей, обязанных иметь заботу о ребёнке, но оставивших его без помощи в салоне автомобиля, которая привела к наступлению общественно опасных последствий – гибели, получению телесных повреждений, совершению посягательства на жизнь, здоровье, свободу, половую неприкосновенность ребёнка, лишённого возможности принять меры к самосохранению, или если избежать наступления таких последствий удалось только в результате оказания ребёнку помощи посторонними лицами, даёт основания для проведения процессуальной проверки и принятия следственными органами решения о привлечении матери, отца, опекуна или попечителя к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное статьёй 125 Уголовного кодекса Российской. Лицу, признанному виновным в оставлении ребёнка в опасности, приговором суда могут быть назначены различные меры уголовного наказания, в том числе – лишение свободы.
В целях защиты жизни, здоровья, обеспечения безопасности детей, сохранения семейного благополучия, профилактики несчастных случаев и преступных посягательств, прокуратура Московской области призывает граждан не допускать нахождение своих детей в автомобилях без присмотра совершеннолетних лиц, предупреждать совершение этого правонарушения другими и информировать органы внутренних дел о случаях выявления малолетних, оставленных в салоне автомобиля без сопровождения взрослых.
Прокуратура Шемуршинского района
Чувашской Республики