Заключение
Контрольно-счетного органа Шемуршинского района Чувашской Республики о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района за 2013 год.
с. Шемурша 4 марта 2014 года
Общие положения
Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района, главного администратора доходов бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения Чувашской Республики за 2013 год осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации ст. 264.4 и ст. 56.1 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Бичурга-Баишевском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики».
В соответствии со статьей 56.2 «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения» Положения главные распорядители средств бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения не позднее 1 марта финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетный орган Шемуршинского района (соглашение №1 от 18.09.2013 г).
Годовая бюджетная отчетность Администрации Бичурга –Баишевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики в Контрольно-счетный орган Шемуршинского района представлена 26 февраля 2014 года на бумажном носителе.
Результаты внешней проверки в соответствии статьи 56.2 Положения оформляется заключением до 20 марта 2014 года.
Годовая бюджетная отчетность главного распорядителя средств бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района составлена в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.12.2011 №402 – ФЗ «О бухгалтерском учете».
По состоянию на 1 января 2014 года в ведении администрации Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района находится 1 подведомственное учреждение получатель (распорядитель) бюджетных средств: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр культуры и досуга Бичурга-Баишевского сельского поселения» Шемуршинского района Чувашской Республики.
Осуществление внешней проверки годовой бюджетной отчетности Бичурга-Баишевского сельского поселения
В ходе проведения документальной проверки главного администратора (распорядителя) бюджетных средств годовой бюджетной отчетности за 2013 год было установлено:
В соответствии с приложением №1 к решению Собрания депутатов Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики от 26 ноября 2012 года №2 «О бюджете Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на 2013 год» за администрацией Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики закреплены функции главного администратора доходов бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики.
Состав годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района, главного администратора доходов бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района соответствует перечню и формам «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191-н и «Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденным приказом Минфина России от 21.12.2011 №180н (с учетом изменений и дополнений).
В нарушение требований п.п. 151-159 «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 г. №191-н, соответствующие таблицы (№1-7) к Пояснительной записке (ф. 0503160) на проверку не представлены.
Показатели сводной бюджетной росписи доведены до Бичурга-Баишевского сельского поселения казначейскими уведомлениями.
Бюджетная смета Бичурга-Баишевского сельского поселения на 2013 год (как главного распорядителя) утверждена главой администрации Бичурга-Баишевского сельского поселения в пределах доведенных бюджетных назначений. Соответствующие расчеты к смете доходов и расходов имеются.
Утвержденная бюджетная смета с расчетами и обоснованиями администрацией Бичурга-Баишевского сельского поселения (как главного распорядителя) доведена до финансового отдела в установленные сроки, в соответствии с приказом начальника финансового отдела администрации Шемуршинского района от 29.12.2012 №11 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района)».
В течение 2013 года до администрации Бичурга-Баишевского сельского поселения доведены изменения бюджетных ассигнований.
Утвержденные бюджетные назначения, отраженные в отчете об исполнении бюджета ф.0503127 по доходам и расходам соответствует показателям сводной бюджетной росписи бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения на 31.12.2013 года.
В представленной к проверке отчетности данные ф. 0503127 по коду строки 200 «Расходы бюджета, всего» соответствует данным решений о бюджете (с учетом уточнений и изменений).
Согласно отчету об исполнении бюджета (ф.0503127) Бичурга-Баишевским сельским поселением, как главным администратором доходов бюджета поселения получены доходы в сумме 4773284,58 рубля при уточненного годового планового назначения по доходам бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения на 2013 год составили 4713505 рублей, что выше уточненных плановых назначений на 1,3 % или в суммарном выражении на 59779,58 рублей.
Уточненные годовые плановые бюджетные ассигнования по расходам Бичурга-Баишевского сельского поселения на 2013 год составили в сумме 4803267 рублей. Фактическое исполнение сложилось в сумме 4480444,37 рубля, что составляет 93,3 % к уточненным годовым бюджетным ассигнованиям.
Остаток неисполненных плановых бюджетных ассигнований Бичурга-Баишевского сельского поселения сложился в сумме 322822,63 рубля, что составляет 6,7 % к уточненным плановым расходным ассигнованиям.
Основными причинами возникновения остатков бюджетных ассигнований явились:
экономия бюджетных средств по коммунальным услугам;
экономия средств по заработной плате, начислениям по оплате труда;
экономия средств по увеличению стоимости материальных запасов и увеличение стоимости основных средств.
В представленной к проверке отчетности ф.0503127 соответствует справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года ф. 0503110 состоянию на 01.01.2014 года.
Кредиторская задолженность администрации Бичурга-Баишевского сельского поселения по состоянию на 01.01.2014 года по балансу составила 2262,43 рубля и дебиторская задолженность – 23606,35 рублей.
Указанные параметры дебиторской и кредиторской задолженности ф.0503130 соответствует параметрам представленной ф. 0503169.
Основной причиной возникновения дебиторской задолженности явились авансовые платежи за оказание услуги связи и коммунальных услуг, поставку товаров и выполнение работ по договорам поставки, муниципальным контрактам.
Основной причиной возникновения кредиторской задолженности администрации Бичурга-Баишевского сельского поселения явилось позднее предоставление счетов на оплату поставщиками товаров, работ и услуг.
В нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса РФ администрацией Бичурга-Баишевского сельского поселения допущено неэффективное использование бюджетных средств. Переплата составила по состоянию на 01.01.2014 года по налогу на доходы физических лиц в сумме 2766,32 рублей, по страховым взносам на обязательное социальное страхование в сумме 5338,0 рублей, по иным платежам в бюджет в сумме 4601,60 рубль и по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование в сумме 8010,14 рублей.
Выводы и предложения:
- Внешней проверкой годовой бюджетной отчетности администрации Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, с точки зрения законности использования средств бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района, субсидий, выделенных из бюджета Шемуршинского района как главному распорядителю, выявлено нарушений ст. 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в сумме 20716,06 рублей.
- Проведенной сверкой данных годовой бюджетной отчетности расхождений не выявлено.
- Указанные параметры дебиторской и кредиторской задолженности соответствуют параметрам представленного баланса Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района.
- Согласно представленной к проверке ф.0503127 исполнение бюджетной сметы составило:
– по доходам - 101,3 % (утвержденные бюджетные назначения -4713505 рублей, кассовое исполнение – 4773284,58 рубля). Сумма поступлений бюджетных назначений за 2013 год больше чем плановые назначения на сумму 59779,58 рублей (1,3 %).
- по расходам – 93,3 % (утвержденные бюджетные назначения – 4803267 рублей, кассовое исполнение – 4480444,37 рубля). Сумма неисполненных бюджетных назначений за 2013 год составила 322822,63 рубля (6,7 %).
5. Направить заключение о результатах проведенной внешней проверки
годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета главе
администрации Бичурга-Баишевского сельского поселения и финансовый отдел администрации Шемуршинского района.
Председатель контрольно-счетного органа
Шемуршинского района Г.М.Сагдеева
Руководитель КУ «Централизованная
бухгалтерия Шемуршинского района» А.В.Карсакова
С заключением о результатах внешней проверки
годовой бюджетной отчетности ознакомлен:
Глава администрации Бичурга-Баишевского
сельского поселения В.В.Угарин