Заключение
Контрольно-счетного органа Шемуршинского района Чувашской Республики о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств бюджета Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района за 2013 год.
с. Шемурша 18 марта 2014 года
Общие положения
Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств бюджета Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района, главного администратора доходов бюджета Чепкас-Никольского сельского поселения Чувашской Республики за 2013 год осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации ст. 264.4 и ст. 56.1 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Чепкас-Никольском сельском поселении Шемуршинского района Чувашской Республики».
В соответствии со статьей 56.2 «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Чепкас-Никольского сельского поселения» Положения главные распорядители средств бюджета Чепкас-Никольского сельского поселения не позднее 1 марта финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетный орган Шемуршинского района (соглашение №8 от 23.09.2013 г).
Годовая бюджетная отчетность Администрации Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики в Контрольно-счетный орган Шемуршинского района представлена 27 февраля 2014 года на бумажном носителе без сопроводительного письма.
Результаты внешней проверки в соответствии статьи 56.2 Положения оформляется заключением до 20 марта 2014 года.
Годовая бюджетная отчетность главного распорядителя средств бюджета Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района составлена в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.12.2011 №402 – ФЗ «О бухгалтерском учете».
По состоянию на 1 января 2014 года в ведении администрации Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района находится 1 подведомственное учреждение получатель (распорядитель) бюджетных средств: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр культуры и досуга Чепкас-Никольского сельского поселения» Шемуршинского района Чувашской Республики.
Осуществление внешней проверки годовой бюджетной отчетности Чепкас-Никольского сельского поселения
В ходе проведения документальной проверки главного администратора (распорядителя) бюджетных средств годовой бюджетной отчетности за 2013 год было установлено:
В соответствии с приложением №1 к решению Собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики от 26 ноября 2012 года №2 «О бюджете Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики на 2013 год» за администрацией Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики закреплены функции главного администратора доходов бюджета Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики.
Состав годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района, главного администратора доходов бюджета Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района соответствует перечню и формам «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191-н и «Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденным приказом Минфина России от 21.12.2011 №180н (с учетом изменений и дополнений).
В нарушение требований п.п. 151-159 «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 г. №191-н, соответствующие таблицы (№1-7) к Пояснительной записке (ф. 0503160) на проверку не представлены.
Показатели сводной бюджетной росписи доведены до Чепкас-Никольского сельского поселения казначейскими уведомлениями.
Бюджетная смета Чепкас-Никольского сельского поселения на 2013 год (как главного распорядителя) утверждена главой администрации Чепкас-Никольского сельского поселения в пределах доведенных бюджетных назначений. Соответствующие расчеты к смете доходов и расходов имеются.
Утвержденная бюджетная смета с расчетами и обоснованиями администрацией Чепкас-Никольского сельского поселения (как главного распорядителя) доведена до финансового отдела в установленные сроки, в соответствии с приказом начальника финансового отдела администрации Шемуршинского района от 29.12.2012 №11 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шемуршинского района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Шемуршинского района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шемуршинского района)».
В течение 2013 года до администрации Чепкас-Никольского сельского поселения доведены изменения бюджетных ассигнований.
Утвержденные бюджетные назначения, отраженные в отчете об исполнении бюджета ф.0503127 по доходам и расходам соответствует показателям сводной бюджетной росписи бюджета Чепкас-Никольского сельского поселения на 31.12.2013 года.
В представленной к проверке отчетности данные ф. 0503127 по коду строки 200 «Расходы бюджета, всего» соответствует данным решений о бюджете (с учетом уточнений и изменений).
Согласно отчету об исполнении бюджета (ф.0503127) Чепкас-Никольским сельским поселением, как главным администратором доходов бюджета поселения получены доходы в сумме 3583983,59 рубля при уточненного годового планового назначения по доходам бюджета Чепкас-Никольского сельского поселения на 2013 год составили 3571649 рублей, что выше уточненных плановых назначений на 0,3 % или в суммарном выражении на 12334,59 рубля.
Уточненные годовые плановые бюджетные ассигнования по расходам Чепкас-Никольского сельского поселения на 2013 год составили в сумме 3657931 рубль. Фактическое исполнение сложилось в сумме 3581020,74 рублей, что составляет 97,9 % к уточненным годовым бюджетным ассигнованиям.
Остаток неисполненных плановых бюджетных ассигнований Чепкас-Никольского сельского поселения сложился в сумме 76910,26 рублей, что составляет 2,1 % к уточненным плановым расходным ассигнованиям.
Основной причиной возникновения остатков бюджетных ассигнований явилась отсутствие денежных средств на бюджете Чепкас-Никольского сельского поселения.
Кредиторская задолженность администрации Чепкас-Никольского сельского поселения по состоянию на 01.01.2014 года по балансу составила 8005,21 рублей и дебиторская задолженность – 10212,95 рубля.
Указанные параметры дебиторской и кредиторской задолженности ф.0503130 соответствует параметрам представленной ф. 0503169.
Основной причиной возникновения дебиторской задолженности явились авансовые платежи за оказание услуги связи. Сумма дебиторской задолженности (10218,95 рублей) намного выше среднемесячной стоимости услуг за связи. Это говорит о том, что бюджетные средства использованы неэффективно (ст.34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации).
Администрацией Чепкас-Никольского сельского поселения допущено неэффективное использование бюджетных средств на сумму 6856,46 рублей, т.е. по состоянию на 01.01.2014 года переплатили:
-налог на доходы физических лиц – 330,20 руб.;
-страховые взносы на обязательное социальное страхование – 1873,88 руб.;
-страховые взносы на медицинское и пенсионное страхование – 4652,38 руб.
Выводы и предложения:
- Внешней проверкой годовой бюджетной отчетности администрации Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, с точки зрения законности использования средств бюджета Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района, субсидий, выделенных из бюджета Шемуршинского района как главному распорядителю, выявлено нарушений ст.34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в сумме 6856,46 рублей.
- Проведенной сверкой данных годовой бюджетной отчетности расхождений не выявлено.
- Указанные параметры дебиторской и кредиторской задолженности соответствуют параметрам представленного баланса Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района.
- Согласно представленной к проверке ф.0503127 исполнение бюджетной сметы составило:
– по доходам - 100,3 % (утвержденные бюджетные назначения -3571649 рублей, кассовое исполнение – 3583983,59 рубля). Сумма поступлений бюджетных назначений за 2013 год больше чем плановые назначения на сумму 12334,59 рубля (0,3 %).
- по расходам – 97,9 % (утвержденные бюджетные назначения – 3657931 рубль, кассовое исполнение – 3581020,74 рублей). Сумма неисполненных бюджетных назначений за 2013 год составила 76910,26 рублей (2,1 %).
5. Направить заключение о результатах проведенной внешней проверки
годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета главе
администрации Чепкас-Никольского сельского поселения и в финансовый отдел администрации Шемуршинского района Чувашской Республики.
Председатель контрольно-счетного органа
Шемуршинского района Г.М.Сагдеева
Руководитель КУ «Централизованная
бухгалтерия Шемуршинского района» А.В.Карсакова
С заключением о результатах внешней проверки
годовой бюджетной отчетности ознакомлен:
Глава администрации Чепкас-Никольского
сельского поселения Л.Н.Петрова